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教育部:培養(yǎng)創(chuàng)新人才方陣,構(gòu)建一流大學(xué)體系 ——黨的十八大以來研究生教育改革發(fā)展成就

  • 2023-01-07
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今年是黨的十八大召開十周年,是習(xí)近平總書記對研究生教育工作作出重要指示兩周年。黨中央、國務(wù)院高度重視研究生教育。習(xí)近平總書記指出,“研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用”,明確要求“推動研究生教育適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要,堅(jiān)持‘四為方針’,瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域,深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整,提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平,完善人才培養(yǎng)體系,加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才”。這是新時代研究生教育改革發(fā)展的根本遵循。

黨的十八大以來,教育部堅(jiān)決貫徹總書記重要指示、認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署,以“立德樹人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越”為工作主線,先后實(shí)施兩輪綜合改革,加快建成研究生教育大國,整體保障研究生教育質(zhì)量,向研究生教育強(qiáng)國穩(wěn)步邁進(jìn),取得歷史性成就。

以立德樹人為根本,鑄魂育人走深走實(shí)

十年來,研究生教育踐行為黨育人、為國育才的初心使命,堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,通過實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程、開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)、構(gòu)建高校思想政治工作體系等重點(diǎn)舉措,切實(shí)加強(qiáng)研究生思想政治教育,全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。馬克思主義相關(guān)學(xué)科建設(shè)顯著增強(qiáng),全國馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)得到加強(qiáng),博士、碩士學(xué)位點(diǎn)布局不斷優(yōu)化、數(shù)量穩(wěn)步增加,為高校思政教育提供了有力保障。 “雙一流”建設(shè)高校的重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院由建設(shè)初期的9所增至37所。導(dǎo)師立德樹人職責(zé)全面深化,先后印發(fā)全面落實(shí)導(dǎo)師立德樹人職責(zé)的意見、博士生導(dǎo)師崗位管理的意見、導(dǎo)師指導(dǎo)行為準(zhǔn)則等政策文件,推動“導(dǎo)學(xué)思政”,充分發(fā)揮導(dǎo)師的第一責(zé)任人作用。研究生黨建工作不斷強(qiáng)化,自2018年起連續(xù)開展兩批“百個研究生樣板黨支部”和“百名研究生黨員標(biāo)兵”遴選培育工作,示范發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。研究生課程思政全面加強(qiáng),2021年評選課程思政示范課99門、教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì)99個,強(qiáng)化示范引領(lǐng)。研究生愛黨報國信念更加堅(jiān)定。在慶祝建黨百年、舉辦冬奧會和冬殘奧會、開展新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)等重大歷史關(guān)頭,廣大研究生堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走,以實(shí)際行動展現(xiàn)昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,踐行“請黨放心、強(qiáng)國有我”的使命擔(dān)當(dāng),爭做堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人。

以服務(wù)需求為導(dǎo)向,結(jié)構(gòu)類型更加優(yōu)化

十年來,研究生教育緊密服務(wù)“四個面向”戰(zhàn)略部署,持續(xù)完善學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),全國800多個研究生培養(yǎng)單位向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場輸送了60多萬名博士和650多萬名碩士,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了有力人才支撐。中國特色學(xué)科專業(yè)體系更加完善。新增了網(wǎng)絡(luò)空間安全、集成電路科學(xué)與工程、國家安全學(xué)、中醫(yī)等一批一級學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別,工程專業(yè)學(xué)位類別由1個調(diào)整為8個,形成了涵蓋14個學(xué)科門類、113個一級學(xué)科、47個專業(yè)學(xué)位類別的學(xué)科專業(yè)目錄,覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要領(lǐng)域。為進(jìn)一步支撐知識創(chuàng)新、科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)升級,組織開展了新一輪學(xué)科專業(yè)目錄修訂工作,新版目錄即將印發(fā)實(shí)施。分類培養(yǎng)體系更加健全。在穩(wěn)步發(fā)展學(xué)術(shù)學(xué)位的同時,大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位,碩士專業(yè)學(xué)位授予人數(shù)占比從2012年的35%增至2021年的58%,博士專業(yè)學(xué)位授予人數(shù)占比從5.8%增至9%,專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位同等重要、分類發(fā)展的理念深入人心。重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域不斷加強(qiáng)。理工農(nóng)醫(yī)類一級學(xué)科博士點(diǎn)從2012年的1944個增至2575個;“雙一流”建設(shè)中,理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科占比達(dá)78.5%。哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),甲骨文等一批具有重要文化價值的“冷門絕學(xué)”得到傳承發(fā)揚(yáng)。在國家急需領(lǐng)域主動布局人才培養(yǎng)項(xiàng)目。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,面向國家重大戰(zhàn)略需求和主攻方向,2021年超常規(guī)布局集成電路、公共衛(wèi)生等人才培養(yǎng)專項(xiàng),今年還將繼續(xù)部署相關(guān)專項(xiàng),有目標(biāo)、有重點(diǎn)、成建制地培養(yǎng)國家急需高層次人才。采取專門措施加強(qiáng)黨的建設(shè)、中共黨史、考古學(xué)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等急需學(xué)科建設(shè)。研究編制急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單,包括中華早期文明、國際傳播、量子科學(xué)與技術(shù)、高端裝備等數(shù)十個急需領(lǐng)域,近期即將印發(fā)實(shí)施,今后每年更新,持續(xù)增強(qiáng)對國家急需學(xué)科專業(yè)的響應(yīng)能力。在交叉學(xué)科領(lǐng)域創(chuàng)新機(jī)制。新增交叉學(xué)科門類,出臺交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法,對交叉學(xué)科發(fā)展作出制度性安排,200多個學(xué)位授予單位自主設(shè)置了人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源、雙碳等700多個交叉學(xué)科點(diǎn)。區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè),北京、上海、粵港澳大灣區(qū)博士點(diǎn)占全國的27.6%;服務(wù)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,通過政策傾斜支持,促進(jìn)西部地區(qū)博士授權(quán)高校占普通本科高校的比例達(dá)到并略高于全國平均水平。學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制放管相濟(jì),更加靈活,學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整周期由10年縮短為5年,放權(quán)32所高水平大學(xué)自主設(shè)置學(xué)科專業(yè),賦予所有單位學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整和二級學(xué)科自主設(shè)置權(quán)限。十年來,各單位自主設(shè)置了近5000個二級學(xué)科點(diǎn),通過動態(tài)調(diào)整主動撤銷了1700多個學(xué)位點(diǎn),約占全國學(xué)位點(diǎn)總數(shù)的10%,存量結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,快速響應(yīng)需求能力顯著提升。

以提高質(zhì)量為核心,培養(yǎng)改革全面深化

十年來,研究生教育堅(jiān)守質(zhì)量生命線,培養(yǎng)機(jī)制改革不斷深化,質(zhì)量保障體系建設(shè)不斷加強(qiáng),教育質(zhì)量整體上顯著提升,自主培養(yǎng)高層次人才的能力切實(shí)增強(qiáng)。全面建設(shè)質(zhì)量保障體系。印發(fā)加強(qiáng)質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)位與研究生教育質(zhì)量管理、規(guī)范研究生異地培養(yǎng)等文件,完善質(zhì)量保障制度體系。2019年以來深入開展“學(xué)位擠水”行動,全員全過程全方位強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展學(xué)位點(diǎn)合格評估,2014-2021年撤銷103個學(xué)位授權(quán)點(diǎn),196個學(xué)位授權(quán)點(diǎn)限期整改。加大博士學(xué)位論文抽檢力度,導(dǎo)師和研究生的質(zhì)量意識不斷提升。分類培養(yǎng)模式持續(xù)創(chuàng)新??平倘诤?、產(chǎn)教融合模式更加成熟,堅(jiān)持開門辦研究生教育,強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng),高校與科研院所、高水平企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的格局逐步形成。認(rèn)定建設(shè)了108家工程專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范基地;探索了農(nóng)業(yè)碩士“科技小院”育人模式,帶動全國高校建設(shè)科技小院300多家;醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革,“四證合一”培養(yǎng)模式得到用人單位和研究生的廣泛認(rèn)同。導(dǎo)師發(fā)展體系不斷完善。導(dǎo)師隊(duì)伍由2012年的29.8萬人增加到2021年的55.7萬人,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量穩(wěn)步提升。構(gòu)建了國家典型示范、省級重點(diǎn)保障、培養(yǎng)單位全覆蓋的三級導(dǎo)師培訓(xùn)體系,助力導(dǎo)師能力提升。課程教材建設(shè)全面加強(qiáng)。組織專家編寫出版各學(xué)科專業(yè)《研究生核心課程指南》,共計1500多門課程,為各學(xué)科專業(yè)研究生培養(yǎng)提供指導(dǎo)。在2021年首次全國教材建設(shè)獎評選中,評選出研究生優(yōu)秀教材48本。學(xué)風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。會同中國科協(xié)連續(xù)10年面向新入學(xué)研究生開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,視頻上線后年均點(diǎn)擊量突破1000萬人次??蒲胸暙I(xiàn)更加突出。近年來新增院士和國家科技三大獎第一完成人中,我國自主培養(yǎng)的博士均占三分之二左右;國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目成員中,超過50%為在讀研究生,超過30%為在讀博士生;嫦娥飛天、蛟龍入海、高鐵飛馳、航母入列,一系列國家重大工程的背后,我國自主培養(yǎng)的研究生已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的主力軍。

以追求卓越為目標(biāo),一流大學(xué)體系加快構(gòu)建

“雙一流”建設(shè)高校承擔(dān)了全國超過80%的博士生和近60%的碩士生培養(yǎng)任務(wù),是培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才的主力軍和科技創(chuàng)新人才的生力軍。“雙一流”建設(shè)各項(xiàng)工作有力推進(jìn),改革發(fā)展成效明顯,帶動一流大學(xué)體系加快構(gòu)建。黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),建設(shè)高校堅(jiān)持扎根中國大地辦大學(xué),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷推動黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展深度融合,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)一流大學(xué)建設(shè)。引進(jìn)和培育了一批世界一流科學(xué)家和領(lǐng)軍人才,具有博士學(xué)位的專任教師比例從2015年的60%增長到2020年的72%。持續(xù)提升吸引海外人才能力,引進(jìn)匯聚了一批國際頂尖學(xué)者。高層次人才培養(yǎng)能力持續(xù)提升,招生選拔機(jī)制改革持續(xù)深化,培養(yǎng)模式更加多元,培養(yǎng)大批基礎(chǔ)學(xué)科人才和高水平復(fù)合型工科人才。支撐高水平科技自立自強(qiáng)能力顯著增強(qiáng)。建設(shè)高校在基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求等方面連續(xù)取得重要突破,取得了全球首座模塊式高溫氣冷堆并網(wǎng)發(fā)電、自主研發(fā)國內(nèi)第一座海上大型絞吸疏浚裝備、研制量子計算原型機(jī)“九章”、研發(fā)我國首款新冠中和抗體藥物等一系列重要成果。建設(shè)高校已連續(xù)三年獲得國家自然科學(xué)獎一等獎,23個國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的主要支持單位中,有11個來自建設(shè)高校。哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的引領(lǐng)作用更加凸顯。北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等高校成立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院,多個高校智庫入選國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位和培育單位。建設(shè)47個全國普通高校中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地,馬藏、儒藏、清華簡等一批重大學(xué)術(shù)研究工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。高水平對外合作交流不斷深化,舉辦碩博層次合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)71個、合作辦學(xué)項(xiàng)目276個,與國外高校和科研機(jī)構(gòu)在生物醫(yī)學(xué)、環(huán)境生態(tài)等領(lǐng)域組建數(shù)十個國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。引領(lǐng)帶動我國高等教育整體發(fā)展,“雙一流”建設(shè)引領(lǐng)帶動各地建設(shè)了410所地方高水平大學(xué)和1387個地方優(yōu)勢特色學(xué)科,高質(zhì)量的一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)體系正在形成。經(jīng)過不懈努力,首輪建設(shè)總體實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo),若干所高校逐步躋身世界一流大學(xué)行列,材料科學(xué)與工程等若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列,為建設(shè)高等教育強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十年砥礪奮進(jìn),十年鑄就輝煌!研究生教育成就的取得,根本在于始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在于黨中央、國務(wù)院的高度重視、親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于社會各界的大力支持,以及研究生教育戰(zhàn)線的共同努力。

凡是過往,皆為序章。踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,我們深刻認(rèn)識到,與黨和國家事業(yè)發(fā)展需要相比,與人民群眾對高質(zhì)量教育的期盼相比,與日益激烈的國際人才競爭相比,研究生教育還有巨大的努力空間。新的趕考路上,我們將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神,堅(jiān)定教育自信,增強(qiáng)歷史自覺,不忘初心,牢記使命,知重負(fù)重,奮力前行,加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才,扎實(shí)構(gòu)建中國特色、世界一流大學(xué)體系,不斷開創(chuàng)研究生教育事業(yè)新局面,努力為中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

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